अमेरिकियों की ताजा उपज की बढ़ी हुई खपत खाद्यजनित बीमारियों और संबंधित मुकदमों के प्रकोप की संख्या के संदर्भ में जोखिम बढ़ाती है। कई तत्वों के संपर्क में आने वाले प्राकृतिक वातावरण में उगाया जाता है, पानी की गुणवत्ता से लेकर पालतू और जंगली खेत जानवरों तक और अक्सर खाना पकाने या अन्य उपचार के बिना रोगजनकों को कम करने या खत्म करने के लिए सेवन किया जाता है, खाने के लिए तैयार ताजे फल और सब्जियां एक उच्च जोखिम ले सकती हैं। संदूषण का।
वास्तव में, ई. कोलाई O157: H7 के प्रकोप सहित ताजा कटे हुए उपज के दावों की बढ़ती संख्या ने देश भर में पालक को प्रभावित किया, एफडीए को न्यूनतम संसाधित ताजे कटे फलों और सब्जियों, जैसे कि कटा हुआ सलाद, कटा हुआ टमाटर को कवर करने के लिए दिशानिर्देश जारी करने के लिए प्रेरित किया। और अजवाइन, खरबूजा, अनानास और अंगूर काट लें। दिशानिर्देशों की पूरी प्रति www.cfsan.fda.gov/~dms/prodgui3.html पर उपलब्ध है।
हालांकि दिशानिर्देश मसौदे में हैं, "गैर-बाध्यकारी", सार्वजनिक टिप्पणी के लिए खुले हैं और प्रबंधन और बजट कार्यालय द्वारा अनुमोदन के अधीन हैं, वे वितरण की श्रृंखला में प्रत्येक इकाई की ओर से खाद्य जनित बीमारियों के लिए दायित्व स्थापित करने के लिए एक तंत्र बन जाएंगे। खेत से टेबल तक। निम्नलिखित दिशा-निर्देशों का अवलोकन है और खाद्य उद्योग के पेशेवर संदूषण की संभावना को कम करने के लिए क्या कदम उठा सकते हैं।
संदूषण स्रोत
प्रोसेसर को उन परिस्थितियों पर ध्यान देना चाहिए जिनके तहत उत्पादों को उगाया, काटा, पैक और परिवहन किया जाता है क्योंकि प्रत्येक चरण संदूषण का अवसर प्रस्तुत करता है। ऐसा संदूषण मिट्टी में प्रयुक्त अनुपचारित खाद, दूषित पानी, संक्रमित श्रमिकों, अशुद्ध कंटेनरों और कटाई और पैकिंग में उपयोग किए जाने वाले औजारों और/या परिवहन में उपयोग किए जाने वाले वाहन के अशुद्ध फर्श और दीवारों के संपर्क में आने से हो सकता है।
कार्यकर्ता संदूषण
कार्मिक संदूषण का एक प्रमुख स्रोत हैं। दिशानिर्देश कार्यकर्ता स्वास्थ्य, स्वच्छता और प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करते हैं और उत्पादन, रखरखाव, गुणवत्ता आश्वासन और नियंत्रण, कार्यकर्ता स्वास्थ्य और स्वच्छता और स्वच्छता सिद्धांतों और प्रथाओं पर कर्मचारियों को उनके पूरे रोजगार (सालाना, न्यूनतम) पर प्रशिक्षण देने का सुझाव देते हैं। पर्यवेक्षकों को संक्रामक रोग के लक्षणों को पहचानने और उन स्थितियों वाले कर्मचारियों को संचालन से बाहर करने के लिए प्रशिक्षित किया जाना चाहिए जो ताजा उपज या खाद्य संपर्क सतहों को दूषित कर सकते हैं। प्रशिक्षण और उदाहरण सामग्री पर अतिरिक्त जानकारी www.nal.usda.gov/foodborne/index.html और www.foodsafety.gov पर उपलब्ध है।
सुविधा और उपकरण
चूंकि प्रसंस्करण सुविधा (दीवारें, फर्श, खिड़कियां, दरवाजे, आदि) और उपकरण संदूषण के संभावित स्रोत हैं, FDA इस सुविधा को डिजाइन या संशोधित करने का सुझाव देता है:
उपयोग में नहीं होने पर, बंद करके, और सभी बाहरी दरवाजों और खिड़कियों को पर्याप्त रूप से सील करके कीड़ों, पक्षियों और कृन्तकों द्वारा प्रसंस्करण क्षेत्रों तक पहुंच सीमित करें;
माइक्रोबियल हार्बरेज और अंतिम उत्पादों के क्रॉस-संदूषण के जोखिम को कम करने के लिए प्रसंस्करण क्षेत्रों में लकड़ी के विपरीत प्लास्टिक या स्टेनलेस स्टील का उपयोग करें;
सुनिश्चित करें कि आने वाले कच्चे उत्पाद कभी भी रास्ते को पार न करें या तैयार ताजा-कट उपज के साथ न मिलें;
सुनिश्चित करें कि फ़िल्टर की गई हवा सबसे स्वच्छ क्षेत्रों (पैकेजिंग और तैयार उत्पाद भंडारण क्षेत्रों) से कम स्वच्छ क्षेत्रों (प्राप्त करने वाले क्षेत्रों) में जाती है, न कि रिवर्स में।
स्वच्छता
चूंकि रोगजनक सूक्ष्मजीव फर्श पर, नालियों में और छँटाई, ग्रेडिंग, प्रसंस्करण और पैकेजिंग उपकरण की सतहों पर पाए जा सकते हैं, माइक्रोबियल संदूषण को कम करने और समाप्त करने के लिए स्वच्छता अभ्यास आवश्यक हैं। एफडीए सुझाव देता है:
उपकरण, भंडारण और उत्पादन क्षेत्रों और वायु प्रणालियों की नियमित रूप से निर्धारित सफाई सहित स्वच्छता संचालन प्रक्रियाओं की स्थापना; तथा
जहरीले रसायनों को उचित तापमान पर साफ करना, साफ करना और भंडारण करना और इस तरह से भोजन, खाद्य संपर्क सतहों और खाद्य पैकेजिंग सामग्री के साथ क्रॉस-संदूषण को रोकता है।
पैकेजिंग और भंडारण
दिशानिर्देश ताजा-कट उपज को तैयार करने, प्रसंस्करण, पैकेजिंग और भंडारण के तरीकों की पेशकश करते हैं। लोडिंग, परिवहन और अनलोडिंग प्रक्रियाओं के दौरान संदूषण के लिए प्राप्त होने पर ताजा कट उत्पाद का निरीक्षण किया जाना चाहिए, और क्षतिग्रस्त या विघटित उत्पाद और सभी बाहरी मिट्टी, मलबे और कीटों को हटा दिया जाना चाहिए। तैयार ताजा-कट उत्पाद को भौतिक, रासायनिक और सूक्ष्मजीवविज्ञानी संदूषण से संरक्षित किया जाना चाहिए, कच्चे पूरे उत्पाद से मुक्त और उचित तापमान पर स्वच्छता वातावरण में संग्रहीत और परिवहन किया जाना चाहिए। विशिष्ट सिफारिशों में शामिल हैं:
आने वाली सभी सामग्रियों के बारे में जानकारी रखें, जैसे कि उत्पादक या आपूर्तिकर्ता की पहचान और कटाई की तारीख और इस जानकारी को प्रसंस्करण रिकॉर्ड (दूसरे शब्दों में, दस्तावेज़) के साथ लिंक करें;
एक इन्वेंट्री सिस्टम का उपयोग करें जो कच्चे माल और तैयार उत्पादों के फर्स्ट-इन, फर्स्ट-आउट उपयोग और शिपमेंट को सुनिश्चित करता है; तथा
सुनिश्चित करें कि उत्पाद पैकेज पर किसी भी "उपयोग द्वारा" तिथि को सूक्ष्मजीवविज्ञानी सुरक्षा के संबंध में उत्पाद के अध्ययन द्वारा मान्य किया गया है, और इन अध्ययनों का रिकॉर्ड रखें।
रिकॉर्ड रखना
सभी अनुपालन प्रथाओं के संबंध में अप-टू-डेट और उपयुक्त रिकॉर्ड बनाए रखा जाना चाहिए। इस तरह के रिकॉर्ड, जब ठीक से व्यवस्थित और अद्यतन किए जाते हैं, तो संदूषण के स्रोत को निर्धारित करने के लिए ट्रेसबैक जांच में सहायता करते हैं और जोखिम प्रबंधन और मुकदमेबाजी के संदर्भ में उपयोगी दस्तावेज प्रदान करते हैं।
जबकि एफडीए अनुशंसा करता है कि उत्पाद तैयार होने के बाद कम से कम छह महीने के लिए ऐसे रिकॉर्ड को प्रसंस्करण सुविधा में बनाए रखा जाए, ऐसे रिकॉर्ड को लंबे समय तक और किसी भी स्थापित रिकॉर्ड प्रतिधारण नीतियों के अनुसार रखने की सलाह दी जाती है। विचार करें कि अधिकांश राज्यों की व्यक्तिगत चोट की सीमाएं कम से कम दो वर्ष हैं।
फ्रेश-कट प्रोसेसर को संदूषण की स्थिति में उत्पाद को वापस बुलाने और शुरू करने के लिए एक लिखित आकस्मिक योजना भी स्थापित और बनाए रखनी चाहिए और जहां संभव हो इस योजना को अप और डाउनस्ट्रीम अनुबंधों में बनाना चाहिए। इस योजना में जिम्मेदार संपर्क कर्मियों के नाम, वापस बुलाए जाने की पहचान, पता लगाने और नियंत्रित करने के तरीके और अन्य संभावित रूप से प्रभावित उत्पादों और प्रक्रियाओं को याद करने की प्रभावशीलता की निगरानी के लिए शामिल होंगे। पैकेज और तारीख कोड उत्पाद पैकेजों को उत्पादन समय, उपकरण और कच्चे संघटक स्रोतों के साथ जोड़ने में मदद करेंगे, जिससे उत्पादों को वापस बुलाने के दौरान उनकी वसूली की सुविधा होगी।
खुदरा अनुपालन
एक पूरी तरह से संसाधित उत्पाद खुदरा स्थान पर दूषित हो सकता है। इस प्रकार, दिशानिर्देश उत्पाद उत्पादकों, पैकर्स, प्रोसेसर और शिपर्स को खुदरा क्षेत्रों के साथ काम करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं ताकि कृषि से उपभोक्ता तक ताजा-कट उपज की पहचान करने और उसे ट्रैक करने के लिए प्रौद्योगिकियों का विकास किया जा सके। हालांकि दिशानिर्देश अभी तक खाद्य सेवा आपूर्तिकर्ताओं, रेस्तरां और सुपरमार्केट को संबोधित नहीं करते हैं, इन संस्थाओं को दिशानिर्देशों और/या वस्तु-विशिष्ट उद्योग दिशानिर्देशों (जैसे खरबूजे, सलाद और टमाटर से संबंधित) का पालन करने के लिए उठाए गए कदमों के दस्तावेज प्रस्तुत करने के लिए आपूर्तिकर्ताओं की आवश्यकता होनी चाहिए। , जो www.cfsan.fda.gov पर पोस्ट किए गए हैं)।
नागरिक मुकदमा
दिशानिर्देशों की गैर-बाध्यकारी प्रकृति से किसी को धोखा नहीं देना चाहिए। खाद्य जनित बीमारियों के लिए उत्तरदायी ताजा-कट उपज उत्पादन और वितरण की श्रृंखला में सभी संस्थाओं को रखने की मांग करने वाले वादी दिशानिर्देशों का उपयोग एक तुरही (अधिक दावेदारों को इकट्ठा करने के लिए) और एक तलवार (व्यक्तिगत कंपनियों पर हमला करने के लिए) के रूप में करेंगे। दूसरी ओर, उत्पाद दायित्व दावों के खिलाफ बचाव करने वाले प्रोसेसर, वितरक और विक्रेता दिशानिर्देशों के अनुपालन का उपयोग नागरिक दायित्व के खिलाफ कम से कम आंशिक ढाल के रूप में कर सकते हैं।
हाल के मुकदमे इसे प्रदर्शित करते हैं, एक अदालत ने पाया कि एक निर्माता को एफडीए दिशानिर्देशों का पालन करना चाहिए या संभावित दायित्व का सामना करना चाहिए (ट्राउटमैन बनाम कर्टिस, 143 पी.2डी 74, 86 (कान। ऐप। 2006)) और दूसरा निष्कर्ष जो अनुपालन करने के प्रयासों का पालन करता है। FDA विनियमों को प्रतिवादी की तार्किकता का प्रमाण माना जा सकता है (Feldman v. Lederle Labs, 608 A.2d 356 (NJ Super. 1992) अन्य आधारों पर संशोधित निर्णय, 625 A.2d 1066 (NJ 1993))।
यदि दिशानिर्देशों का पालन नहीं किया जाता है और अनुपालन का दस्तावेजीकरण नहीं किया जाता है, तो वे वादी के लिए तलवार बन जाएंगे और खाद्य दावों के खिलाफ बचाव करने वालों को अनुपालन की ढाल के बिना गंभीर वित्तीय परिणामों की चपेट में छोड़ देंगे। अंततः, दिशानिर्देशों के प्रबंधन से खाद्य जनित बीमारियों के समग्र जोखिम और घटनाओं को कम करने में मदद मिलेगी और परिणामस्वरूप नागरिक दायित्व, जबकि अनुपालन में विफलता ऐसे जोखिमों को तेजी से बढ़ाएगी।
जॉन एफ. मुलेन और मैरी टेरेसा सॉल्टिस लॉ फर्म कोज़ेन ओ'कॉनर (www.cozen.com) के फ़ूड लायबिलिटी ग्रुप में प्रैक्टिस करते हैं, जो उत्पाद देयता मुकदमे में राष्ट्रीय स्तर पर उत्पाद और डेयरी उद्योग और पैकेज्ड फ़ूड उत्पादकों का प्रतिनिधित्व करता है।